驻科特迪瓦使馆发布赴华航班乘客提交检测证明相关通知

書籍介紹 本文摘錄自《野菜譜：明朝的荒年寶典，60種可食可藥用的雜草野花》，台灣商務出版 作者：王磐（原著）、潘富俊（考證） momo網路書店 Pubu電子書城結帳時輸入TNL83，可享全站83折優惠（成人商品、實體商品、限定商品不包含在內，不得與其他優惠併用） 透過以上連結購書，《關鍵評論網》將由此獲得分潤收益。

文：雷諾夫．費恩斯（Ranulph Fiennes） 第十三章 忍者（一五六二年） 到一五六二年之時，日本困在已經超過一百年以上的內戰當中。忍者是日本戰國時代的特殊武力，擅長非傳統的戰爭。

之前，他的對手德川家康帶著龐大的軍隊圍在上之鄉牆外，卻不敢攻城。據說他在行動時毫無畏懼，有些人還談到他的能力與日俱增，甚至說他會瞬間移動，會使用念力，還能夠預知未來。他們以欺騙、刺探和謀殺而知名，以小部隊的方式行動，利用速度、主動以及出其不意為手段，而且是殺人於無形之中。就像過去的阿薩辛，一抵達附近地區，他就安插忍者到當地的村落當中。這讓忍者學會不聲不響地跟蹤、研究獵物的習性、行動，和一些慣常的動作，然後在獵物最為脆弱之時，發動攻擊。

不過，儘管他有能征善戰的武士，但在這種情況下，他們的本領派不上用場。半藏也使用了一個古老稱為九字護身法的手法，這是控制精神的做法之一，有助於專心，使人在心理上完全不會感到恐懼。近日北歐兩國因為施打莫德納疫苗引發強烈副作用的疑慮，而宣布將暫停為青少年施打該疫苗，美國食品和藥物管理局（FDA）也在7月公布，關於莫德納和輝瑞BNT疫苗的修訂指南中，也指出施打疫苗可能會增加心肌炎和心包膜炎的風險。

」 瑞典和丹麥政府也均建議使用輝瑞BNT疫苗（Pfizer / BioNTech）取代莫德納。莫德納疫苗已得到53個國家／地區授權使用，今（2021）年1月，莫德納被批准用於歐盟27國18歲（含）以上所有人。」 丹麥也表示，將停止18歲（含）以下的族群接種莫德納，丹麥公衛主管機關在一份聲明中稱：「初步數據顯示，接種莫德納疫苗可能會增加引發心肌炎的風險。另一方面，輝瑞BNT疫苗則早在5月就獲得歐洲藥品管理局准用於12歲以上兒童。

Photo Credit: 中央社 打還是不打？施打疫苗仍是利大於弊 莫德納和輝瑞BNT疫苗都是採用mRNA技術，但每劑所含的mRNA濃度上稍有不同（莫德納每劑100微克，輝瑞BNT每劑30微克）。該聲明稱：「接種莫德納與引發心血管相關副作用的關係最明顯，在接種第二劑後的四週內（尤其是前兩週），患者發生心肌炎的風險更高。

7月，歐洲藥品管理局批准授權莫德納疫苗用於12至17歲的兒童，這是該疫苗首次適用於18歲以下的兒童，加拿大近期還批准將其用於12歲以下的兒童羅世宏進一步指出，公正人士應該要有形式上的把關和門檻，有黨職或公職身份的人就不應該被推舉為社會公正人士，否則還不如讓國會來行使同意權。審查委員會是由15位「社會公正人士」組成，他們通常在各個領域學有專精，並有一定的社會聲望。參照其他先進國家的經驗，文化部長在提名之前，會經由遴選委員會公吿候選人的條件，並接受來自社會各界的推薦，進一步的面談後再提出推薦名單，交由文化部長行使行政權，遴選委員會則由文化部及外部具有公信力的單位組成並獨立運作。

究竟造成公視董座選任困難的癥結何在？此次修法能否帶來新的出路？行政院得以指定董事長人選的規定又是否會如外界所憂慮，淪為執政黨的下屬電視台？選任標準高門檻 公視董事會難產文化部於修法說明中表示，無論任何政黨執政，均曾遭遇董事會無法如期完成選任之窘境，而公共媒體發展成熟度較高國家，對於董、監事均未有如此高門檻的選任制度設計。依《公共電視法》規定，公視董事是由行政院提名，再交由立法院依政黨比例推舉的審查委員會進行審查。董監事審查委員會從四分之三憲法門檻降為三分之二審查通過。草案內容除了調降董事人數及審查門檻、放寬政府補助上限，更明令行政院在提名公視基金會董事時指定一人為董事長，此舉是否會破壞公共電視台的獨立性？引發外界議論。

依據現行《公共電視法》規定，選任通過的標準為審查委員會中四分之三，也就是12位以上委員同意，意即在野黨只要取得4個席次，就足以杯葛或消極抵制任何不屬意的人選。日本的NHK（日本放送協會）雖是互選制，但幾乎是目前唯一例外，而日本公視董事會的門檻也只要國會過半即可，換句話說，在沒意外的情況下，當選的人和執政黨屬意的人選並不會有太大出入。

現行的董事選任體制，實踐至今已出現許多問題，董事會難產的狀況不僅阻礙公視的運作，更侵害全民的權益。文：黃馨慧（整理）／公民行動影音紀錄資料庫文化部日前預告《公共電視法》部分條文修正草案，期盼透過修法改善公視董事會無法如期選任的窘境。

羅世宏直言，關鍵在於提名和審查。為此，文化部修正草案中，將現任董事從17人至21人降為11人至15人。管中祥也回應，這是一個必然的程序，也是責任政治該有的表現，有明確的法律和規範，同時保有一定的公開透明及獨立性，行政機關有該負的責任政治，也有提名的權利，提名後呈送國會審查，這就是大多數民主國家的公共媒體會實施的方式。羅世宏認為，董事的產生並非不同政黨間要「你卡我、我卡你」，而是如何選出具有足夠代表性、專業且獨立的董事，能夠替全民監督並治理公共電視。以澳洲為例，在決定董事長的提名人選後，總理會向國會反對黨的領袖諮詢意見，如果遭到強烈反對，執政黨便會在遴選通過的名單裡重新挑選適任之人，這是一種非正式的諮詢，也是對反對黨的尊重。反觀台灣，法律沒有明文規定文化部如何選拔董事候選人，以至於質疑聲浪不斷，因此，羅世宏直言台灣的審查程序根本就是「黑盒子」。

羅世宏說，不論人選多好，只要在野黨不願讓董事會組成，審查幾次都不會通過，導致公視董事雖然任期三年，實際上卻發生因新董事會「難產」而當了五、六年的情況，這在全世界是絕無僅有的。落實公開透明的嚴謹審查才是解方公共媒體發展成熟的國家，行政部門提名之前，會有嚴謹的公開遴選和審查程序，以確保被提名人皆符合擔任公視董事的條件。

公視董事的選任為何走到現今如此「難產」的局面呢？此次擔任公視董監事審查委員的中正大學傳播學系教授羅世宏，在接受《燦爛時光會客室》訪問時表示，這些都和提名作業及審查程序有關，不夠嚴謹的審查過程造就了全世界最難產生的董事會。或許有人會質疑：「最後還不是由文化部長決定人選嗎？」羅世宏解釋道，各國在權責相符的情況下，行政部門必須對自己提名的人選負責，所以才讓行政部門來決定最後的人選。

制度不被信任，法律、行政部門、乃至審查委員會都難辭其咎。節目主持人管中祥反問，把門檻由四分之三調降到三分之二，這些問題就不會發生？亦或讓政黨更容易控制董事會的席次？羅世宏認為，公共電視屬於全體國民，具有高度公共性，且必須建立在獨立運作的基礎上並受到公視法的保護，門檻固然跟公共的獨立性有關，但不是關鍵，也並非越高越好，就算下修為三分之二，依舊是全世界公共監事產生過程中最高的門檻

落實公開透明的嚴謹審查才是解方公共媒體發展成熟的國家，行政部門提名之前，會有嚴謹的公開遴選和審查程序，以確保被提名人皆符合擔任公視董事的條件。制度不被信任，法律、行政部門、乃至審查委員會都難辭其咎。羅世宏說，不論人選多好，只要在野黨不願讓董事會組成，審查幾次都不會通過，導致公視董事雖然任期三年，實際上卻發生因新董事會「難產」而當了五、六年的情況，這在全世界是絕無僅有的。羅世宏進一步指出，公正人士應該要有形式上的把關和門檻，有黨職或公職身份的人就不應該被推舉為社會公正人士，否則還不如讓國會來行使同意權。

究竟造成公視董座選任困難的癥結何在？此次修法能否帶來新的出路？行政院得以指定董事長人選的規定又是否會如外界所憂慮，淪為執政黨的下屬電視台？選任標準高門檻 公視董事會難產文化部於修法說明中表示，無論任何政黨執政，均曾遭遇董事會無法如期完成選任之窘境，而公共媒體發展成熟度較高國家，對於董、監事均未有如此高門檻的選任制度設計。董監事審查委員會從四分之三憲法門檻降為三分之二審查通過。

管中祥也回應，這是一個必然的程序，也是責任政治該有的表現，有明確的法律和規範，同時保有一定的公開透明及獨立性，行政機關有該負的責任政治，也有提名的權利，提名後呈送國會審查，這就是大多數民主國家的公共媒體會實施的方式。以澳洲為例，在決定董事長的提名人選後，總理會向國會反對黨的領袖諮詢意見，如果遭到強烈反對，執政黨便會在遴選通過的名單裡重新挑選適任之人，這是一種非正式的諮詢，也是對反對黨的尊重。

為此，文化部修正草案中，將現任董事從17人至21人降為11人至15人。羅世宏直言，關鍵在於提名和審查。

依據現行《公共電視法》規定，選任通過的標準為審查委員會中四分之三，也就是12位以上委員同意，意即在野黨只要取得4個席次，就足以杯葛或消極抵制任何不屬意的人選。文：黃馨慧（整理）／公民行動影音紀錄資料庫文化部日前預告《公共電視法》部分條文修正草案，期盼透過修法改善公視董事會無法如期選任的窘境。現行的董事選任體制，實踐至今已出現許多問題，董事會難產的狀況不僅阻礙公視的運作，更侵害全民的權益。審查委員會是由15位「社會公正人士」組成，他們通常在各個領域學有專精，並有一定的社會聲望。

或許有人會質疑：「最後還不是由文化部長決定人選嗎？」羅世宏解釋道，各國在權責相符的情況下，行政部門必須對自己提名的人選負責，所以才讓行政部門來決定最後的人選。草案內容除了調降董事人數及審查門檻、放寬政府補助上限，更明令行政院在提名公視基金會董事時指定一人為董事長，此舉是否會破壞公共電視台的獨立性？引發外界議論。

節目主持人管中祥反問，把門檻由四分之三調降到三分之二，這些問題就不會發生？亦或讓政黨更容易控制董事會的席次？羅世宏認為，公共電視屬於全體國民，具有高度公共性，且必須建立在獨立運作的基礎上並受到公視法的保護，門檻固然跟公共的獨立性有關，但不是關鍵，也並非越高越好，就算下修為三分之二，依舊是全世界公共監事產生過程中最高的門檻。日本的NHK（日本放送協會）雖是互選制，但幾乎是目前唯一例外，而日本公視董事會的門檻也只要國會過半即可，換句話說，在沒意外的情況下，當選的人和執政黨屬意的人選並不會有太大出入。

參照其他先進國家的經驗，文化部長在提名之前，會經由遴選委員會公吿候選人的條件，並接受來自社會各界的推薦，進一步的面談後再提出推薦名單，交由文化部長行使行政權，遴選委員會則由文化部及外部具有公信力的單位組成並獨立運作。羅世宏認為，董事的產生並非不同政黨間要「你卡我、我卡你」，而是如何選出具有足夠代表性、專業且獨立的董事，能夠替全民監督並治理公共電視。